“La política es dinámica”. Esta es la mejor frase para describir un año de gobierno de Santos, quién fue elegido como uribista arribista pero gobierna como liberal pragmático y se rodea ahora con los colores de sus contrincantes de campaña. ‘Como cambian las cosas’, muchos dicen, sin embargo, en las regiones aún no ha pasado NADA.

 “La política es dinámica”. Esta es la mejor frase para describir un año de gobierno de Santos, quién fue elegido como uribista arribista pero gobierna como liberal pragmático y se rodea ahora con los colores de sus contrincantes de campaña. ‘Como cambian las cosas’, muchos dicen, sin embargo, en las regiones aún no ha pasado NADA.

Independientemente de la forma como se hace política, diplomacia y lobby, hay que destacar ciertas cosas de cómo se ha dirigido lo público, lo legislativo y lo económico en este primer año. Es innegable que este gobierno está haciendo lo posible para pagar la deuda histórica y el costo social del país con una serie de reformas de gran envergadura. Pero para este 7 de agosto, el único resultado que se puede destacar, es que se ha hecho hasta el ‘comuníquese’, falta el ‘cúmplase’, y cómo otros dirían, necesita de el ‘explíquese’, y el ‘compréndase’.

Alejandro Gaviria nos lo dijo, nos estamos llenando de leyes, mucho papel y locuacidad. Hasta ahora los Acuerdos para La Prosperidad son encuentros para intercambio de cartas de entendimiento entre el gobierno nacional y las regiones. No es malo entenderse sobre el sentido y el progreso de nuestras regiones, pero ya es hora de EJECUTAR. Muchos argumentan que Santos no ha actuado aún, porque está esperando que se termine de consolidar lo construido, completar lo no concluido en el anterior gobierno o ajustarse a las restricciones presupuestales que éste le dejó para poner en marcha sus reformas.

Asimismo, pronto acabará un cuatrienio más a nivel territorial. Por lo tanto, es justo revisar en qué avanzaron las agendas de competitividad en estos últimos cuatro años. Precisamente, en el V Encuentro Nacional de Competitividad en Bogotá, realizado la semana pasada, es evidente que las Comisiones Regionales de Competitividad han estado muy pasivas. A pesar de ser muy buenas para planear en el largo plazo, poseen poca capacidad de ejecución en el mediano y corto plazo. Mientras que en el ejecutivo nacional, si tiene esas posibilidades, pero aún presenta señales de una débil institucionalidad en procesos de planeación, ejemplo, el tema ambiental, el ordenamiento territorial y la gestión del riesgo.

Pero, ¿por qué hablo mucho de regiones? Casi nadie comenta que en las regiones (el principal capital de nuestro país aún por explotar), el próximo año habrá un revolcón de grandes inversiones, que traen las regalías y la nueva ley de ordenamiento territorial. Santos ha sembrado en lo rural buena parte de sus esperanzas sobre el comercio internacional, y por eso, empuja la agricultura como una locomotora para el crecimiento económico.

Igualmente, para generar medidas de bienestar en las regiones, el plan de desarrollo hace un análisis sensato del desarrollo regional, en donde le apuesta a la inteligencia territorial. Pide por gobernantes y líderes sentados y hablando de clusters e iniciativas empresariales y reconoce que nuestras regiones necesitan consolidar planes logísticos y aprovechar las experiencias como las de Malí y Canadá en sistemas de transporte multimodal, del mismo modo, pretende usar la sensibilidad ecológica como estrategia de competitividad regional, como en el departamento de Córdoba, y posiciona instituciones como el SENA, en líderes de la agenda de competitividad de zonas como San Andrés.

“Desde el 2012 pueden ponerse en marcha los megaproyectos que harán despegar el desarrollo de cada región“, dijo Santos en Tumaco, hace quince días, donde promulgó la nueva reforma a las regalías. Esto trae un reto inmenso para toda la sociedad en general: avanzar en concertación y en generación de confianza, en la identificación de proyectos transversales, y donde, toda la ciudadanía sea veedora en la postulación de esos proyectos regionales a los fondos del nuevo Sistema de Regalías. Es clave destacar que con la llegada de éstas, se creará la vía para los grandes proyectos de inversión como el tren de cercanías de la Sabana de Bogotá o el metrocable en Soacha.

Por otro lado, “la locomotora de la innovación se verá reforzada por la destinación que se dará del 10% de las regalías”, aseguró Juan Manuel en su discurso, el pasado 20 de julio. De ese 10% de las regalías para CTI, toda la sociedad civil tiene que cerciorarse que represente un verdadero fondo de fomento al desarrollo científico y tecnológico, y que junto a los demás instrumentos, se logre reproducir el modelo exitoso del FEDER, Fondo Europeo de Desarrollo Regional, que ha levantado regiones competitivas generadoras de empleo.

Edwin Zácipa

Estudiante de Administración de Negocios Internacionales de la Universidad de La Sabana, con diplomado en Altos Estudios en Gerencia Política y Gobernabilidad de la George Washington University en alianza con la Corporación Andina de Fomento. Este fusagasugueño es director ejecutivo de la organización FusaCity. Miembro de la organización Buena Nota como líder de movilización social y estrategia digital. Emprendedor en el campo de las tecnologías limpias y apasionado por las ciudades inteligentes. Interesado en temas de competitividad regional, gerencia política y gobernabilidad en Latinoamérica.